“LA LABOR DEL PRESIDENTE DE LA CÁMARA ES GENERAR EQUILIBRIOS”

“Se cumplió con responsabilidad la encomienda de conducir los trabajos parlamentarios del primer año de ejercicio de la LXV Legislatura”, afirma el presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Sergio Gutiérrez Luna, quien asegura también que para él es un honor ser legislador en tiempos de apertura democrática, inclusión, equidad de género y de transformación, características que considera son los cimientos de las bases de lo que será un nuevo México.

“Me siento satisfecho y contento del balance, de haber conducido la cámara y el Congreso de la Unión en estos dos periodos. La presidencia de la cámara baja es un lugar donde uno tiene que atemperar y conducir el debate cuando se da con intensidad entre todas las fuerzas políticas. La labor del presidente es generar equilibrios para que pueda fluir el trabajo parlamentario. Y yo me siento satisfecho de haberlo logrado”, expresa el legislador en entrevista exclusiva.

Gutiérrez Luna reafirma su satisfacción porque como participante en los trabajos legislativos, como representante legal de la Cámara de Diputados, como presidente de un poder, el resultado y el balance son favorables.

“Se dio de manera fluida y en los parámetros de un Parlamento vivo, un Parlamento con fuerzas políticas que se expresan a favor o en contra de los temas que están a debate. Eso me deja una satisfacción de un deber cumplido. No lo cerraría aún, porque puede haber un periodo extraordinario y estaremos ahí presidiendo. Pero por lo que hace a los periodos ordinarios me siento con la tarea cumplida”, comenta el diputado morenista.

El presidente de la Mesa Directiva de la cámara baja reafirma también que durante los dos periodos ordinarios promovió un debate de altura con los principios de respeto y civilidad que deben acompañar el trabajo parlamentario.

Frutos

Respecto de los principales logros en este primer año de ejercicio de la actual Legislatura, Gutiérrez Luna dice que fueron dos periodos bastante intensos.

Recuerda que se aprobaron en el pleno más de 120 dictámenes, con reformas muy importantes por consenso, como la llamada Ley Ingrid (la reforma del Código Penal Federal que busca castigar con hasta diez años de prisión a quienes difundan, fotografíen, copien o publiquen imágenes, videos, audio, documentos o evidencia de una investigación penal o información relacionada con una víctima); la ley orgánica de la Armada de México; la ley de revocación de mandato; la reforma a ley electoral para que los partidos puedan regresar su financiamiento directamente a la Federación; reformas a leyes en materias ambientales y de género; la Ley Minera en la que se reformó el tema del litio.

En cuanto a las reformas estratégicas o que tuvieron mayor prioridad, Gutiérrez Luna destaca la discusión de la reforma constitucional en materia eléctrica, la nueva Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, el bloqueo de cuentas de procedencia ilícita y la creación del Centro Nacional de Identificación Humana.

“Yo diría que fue un año bastante intenso, con debates, discusiones fuertes; con polémicas intensas que arrojaron un saldo positivo. Que además también permitió fijar algunas posiciones en torno de temas de relevancia como el de la reforma eléctrica y todo el debate que se dio en torno”, puntualiza.

Oposición

—¿Cuál es su opinión sobre la oposición? ¿La considera una oposición responsable en términos de construir soluciones que permitan a México avanzar en problemas como la seguridad, la educación o el empleo?

—Yo diría que en los momentos definitorios han mostrado cerrazón. Estuvo el caso de la reforma eléctrica, en el que presentaron una contrarreforma de doce puntos. Nosotros les extendimos la mano, aceptamos nueve de esos doce puntos y la posibilidad de dialogar, cosa que a ellos no les pareció porque en realidad traían un posicionamiento ya político. Si lo analizamos desde esa perspectiva, diría que en temas relevantes ha habido cerrazón. Pero, ojo, digo relevantes porque también se han dado coincidencias: un alto porcentaje de las reformas que se han dado en esta Legislatura han sido por consenso. Han sido reformas a diversas leyes, como por ejemplo en materia de género. Pero ya en temas que implican la transformación del país sí hemos visto cerrazón de la oposición.

—¿Esas diferencias de qué manera se pueden zanjar para futuras sesiones, ya sea en algún periodo extraordinario o en el próximo ordinario?

—El ejercicio de la política siempre es permanente. Nosotros le apostamos al diálogo, a la construcción de acuerdos, a buscar coincidencias en la construcción de un país mejor siempre. O sea, es algo que hacemos todos los días y que vamos a seguir haciendo. Es decir, no se agota en un tema, se da para siempre.

Gutiérrez Luna sugiere acercar posiciones que por momentos se han visto encontradas en torno de proyectos legislativos fundamentales para el país y pone como ejemplo la reforma electoral recién propuesta por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

En este sentido, recuerda que la oposición presentó iniciativas en esa materia, por lo que a “partir de eso hay que buscar puntos de coincidencia y luego dialogar sobre qué más se pudiera construir en beneficio de tener una democracia no tan cara, más eficaz y donde de alguna manera podamos hacer que se refleje la voluntad del pueblo en la ley electoral”.

Aunque al momento no se visualiza que se pueda dar un periodo extraordinario de sesiones en el actual receso legislativo, señala que debe tenerse en cuenta que es el periodo largo de receso (casi cuatro meses) y apenas han pasado 15 días, por lo que “hay que tomarlo con calma”.

Pendientes

El diputado reconoce que hay temas pendientes en la cámara baja y dice que se tratará de encontrar consensos para sacarlos adelante.

“Por supuesto, está la reforma electoral; viene también una reforma en materia de Guardia Nacional; y vamos a estar sobre ellos. Aparte hay otros que por mandato de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) tenemos que atender, como la ley de comunicación social, algunas reformas a la ley de telecomunicaciones, un tema del Código Nacional de Procedimiento Civiles y también uno de la ley de aviación”, explica.

Cabe señalar que esta última iniciativa del Ejecutivo federal con proyecto de decreto busca expedir la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano, la cual sería reglamentaria de los artículos 27 y 48 de la Carta Magna, que tiene como fin garantizar la soberanía de la nación sobre el espacio aéreo mexicano por medio de la vigilancia y protección coordinada que sobre este realizan las distintas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

El propósito es cubrir el vacío que subsiste en el marco jurídico mexicano para resguardar de manera adecuada nuestro espacio aéreo como parte del territorio nacional, generando mecanismos de coordinación interinstitucional para aprovechar las capacidades y recursos civiles y militares con que cuenta el Estado mexicano.

Cimientos

—¿Cree usted que hoy el Poder Legislativo sienta las bases de lo que será un nuevo México?

—La verdad es que soy diputado de reelección: hemos hecho en la Legislatura pasada y en esta transformaciones muy importantes. Reformas constitucionales que van a trascender. Tal vez parecen lejanas, pero no: ahí están, las elevamos a rango constitucional. Impulsamos diversas leyes, modificaciones importantes y estamos siendo partícipes de esta transformación. Evidentemente, la transformación de un país pasa por los tres Poderes: en el Ejecutivo el presidente está haciendo el trabajo que todos vemos, pero también el Legislativo y el Judicial. Entre todos estamos trazando un nuevo México.

El presidente de la Cámara de Diputados detalla que entre los cimientos que se instauran está en primer lugar el tema de los programas sociales que, afirma, ha cambiado la realidad de mucha gente que estuvo abandonada durante décadas. “Está el tema de adultos mayores, más de doce millones, que además se elevó a rango constitucional; las previsiones presupuestales que hemos dado para proyectos de infraestructura, como el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, que ya es una realidad, y los que están próximos a concluirse, como el Corredor Interoceánico y el Aeropuerto de Tulum, por poner solo algunos ejemplos”.

Además, indica, hay desarrollos en materia legislativa donde se consideran temas de mucha relevancia y trascendencia, como la eliminación de la partida secreta; la no condonación de impuestos; los delitos que no merecen seguirse en libertad, es decir, de prisión preventiva oficiosa; delitos que no estaban en ese catálogo en la Constitución como el huachicoleo, el abuso sexual de menores, la corrupción, delitos electorales… “Todo esto en un marco para que podamos sentar las bases de un México más ordenado, más incluyente e igualitario”.

Insiste Gutiérrez Luna en señalar que el trabajo legislativo ha registrado avances en busca de lograr una transformación importante. “Se ha logrado mucho, pero a veces la memoria es corta. Ha habido una orientación del gasto para reactivar otros sectores y cerrar la brecha de desigualdad. Nosotros creemos que esta transformación —que todavía no concluye evidentemente, porque no han concluido los seis años del mandato del presidente ni esta segunda Legislatura en donde somos mayoría— sí está sentando las bases. Y una muestra de que hay consideraciones positivas es el tema de que la gente apoya la gestión del presidente: él es apoyado por la ciudadanía”.

Porvenir

—¿Cómo vislumbra que será el trabajo en el Congreso en el segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura?

—Será un trabajo igual de intenso. Seguiremos, creo, con debates fuertes; lo cual no debe de asustarnos: el Parlamento es justamente para eso, para debatir, pero lo que no hay que perder es el respeto. Vamos a entrarle al debate de temas que ya están sobre la mesa, como la reforma electoral. Nuestra apuesta, y lo dije desde que inicié como presidente de la Cámara de Diputados, la apuesta de Morena debe ser el diálogo y la construcción de acuerdos permanentemente. Si la oposición tiene cerrazón o mezquindad será atribuible a ellos, no a nosotros.

En diversas ocasiones Gutiérrez Luna ha reiterado que con el fin de robustecer el trabajo legislativo respecto de asuntos relevantes para el país se continuará utilizando el Parlamento Abierto para dar a conocer a la ciudadanía los alcances de las iniciativas que se desahoguen en la Cámara de Diputados.

Pone como ejemplo la iniciativa de reformas constitucionales en materia electoral, enviada por el Ejecutivo federal, en la que la conformación del dictamen se enriquecerá con las aportaciones de juristas, académicos, servidores públicos y actores políticos que en su momento sean convocados a los foros para enriquecer el tema.

Considera que mientras más se conozca el propósito y alcance de una iniciativa mayor será el intercambio de ideas y se facilitará la construcción de acuerdos cuando llegue el momento de la discusión, análisis y, en su caso, aprobación en el pleno.

Gutiérrez Luna afirma que en la vida parlamentaria deben prevalecer el diálogo, el respeto y la civilidad para lograr consensos, sobre todo en un Congreso tan plural y diverso como el nuestro.

Finalmente, recuerda que uno de los asuntos relevantes que se abordarán en el próximo periodo de sesiones, que inicia en septiembre, será la presentación del Paquete Económico 2023, el cual será fundamental para la recuperación económica y clave para consolidar programas sociales y obras de infraestructura emblemáticas de la actual administración.

RECUADROS

Dictámenes aprobados

En el Primer año de la LXV Legislatura se llevaron a cabo 68 sesiones en los dos periodos ordinarios.

Fuente: Cámara de Diputados

Perfil

Sergio Gutiérrez Luna nació en Minatitlán, Veracruz. Es abogado egresado de la Escuela Libre de Derecho en la Ciudad de México, titulado con mención honorífica.

Cursó el diplomado en Proceso Penal Acusatorio y Oral impartido por el INACIPE y el diplomado en Delitos Fiscales en la Escuela Libre de Derecho.

En 2001 fue coordinador de Asesores en el Senado de la República.

Se desempeñó como secretario ejecutivo de la Comisión Implementadora del Nuevo Sistema de Justicia Penal en Sonora de marzo de 2011 a septiembre del 2015.

En junio de 2014 fue designado consejero del Poder Judicial de Sonora.

Fue designado en Morena como representante ante el Instituto Electoral del Estado de México y Baja California.

En 2018 fue diputado federal en la Legislatura LXIV, en la que participó como secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales y como coordinador del Grupo de Trabajo para la Reforma del Estado y Electoral.

Fue diputado federal para el periodo de 2018 a 2021 y reelecto para la LXV Legislatura.

En septiembre de 2021 fue designado presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.