A unas semanas de cumplir un año al frente de la Secretaría de Gobernación, Adán Augusto López Hernández tiene ante sí el nuevo compromiso de impulsar en el Congreso de la Unión las iniciativas que presentará el Poder Ejecutivo federal.
El secretario habrá de entrar además en contacto con los seis nuevos gobernadores que tomarán posesión durante el transcurso del segundo semestre del año y, al igual que con los otros 26 mandatarios, trabajar de manera coordinada en la solución de las demandas ciudadanas desde sus respectivos ámbitos de competencia.
A las anteriores responsabilidades se suman la conducción de otras actividades adscritas a la dependencia que encabeza y que por la coyuntura actual son de especial relevancia: asuntos migratorios, prevención y atención de desastres naturales, así como la interlocución con organismos autónomos y organizaciones de la sociedad.
En su conjunto se trata de tareas que ofrecen un clima de gobernabilidad, lo que a su vez es una condición necesaria para que el país goce de un Estado de Derecho, un ambiente propicio para el crecimiento económico y oportunidades para el desarrollo de las regiones.
Diversos analistas lo consideran un funcionario que cuenta con el reconocimiento de los legisladores, que ven en él a un hombre conciliador, incluyente e inteligente que busca los acuerdos a través del diálogo y el respeto a las distintas formas de pensar.
Además, producto del trabajo coordinado entre la Secretaría de Gobernación y los gobiernos estatales, goza del reconocimiento de varios mandatarios que lo perciben como un valioso interlocutor.
Su trayectoria política, así como el desempeño mostrado en la conducción de la política interna, pero sobre todo por su cercanía con la gente a través de sus constantes giras de trabajo por el país, lo hicieron merecedor de ser considerado por el jefe del Ejecutivo como posible candidato de Morena a la Presidencia de la República.
Para los especialistas sus cualidades como operador político a lo largo de cuatro décadas lo ponen en primera línea dentro del gabinete del presidente Andrés Manuel López Obrador con miras a la sucesión presidencial en 2024.
Impulsar iniciativas
La principal iniciativa que impulsa el Ejecutivo federal es la que propone cambios en materia político-electoral. De hecho, esta ya se envió a la Cámara de Diputados y en los próximos días se prevé la organización de un Parlamento Abierto en el que participen expertos en la materia, académicos, representantes de organizaciones sociales, constitucionalistas y legisladores.
Fundamentalmente el gobierno federal propone eliminar el financiamiento público a los partidos políticos respecto de sus actividades ordinarias y que solo reciban recursos para las campañas electorales.
Otra propuesta es desaparecer al Instituto Nacional Electoral (INE) y crear en su lugar el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC). Al mismo tiempo, se extinguirían los institutos electorales y sus funciones las asumiría el nuevo organismo.
También desaparecerían los tribunales electorales de las entidades federativas, cuyas funciones quedarían en manos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
Además, el Ejecutivo propone un esquema nuevo que involucra a los tres Poderes de la Unión en la designación de los titulares de los órganos electorales: “A partir de candidaturas presentadas por las cámaras de Diputados y Senadores, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y la persona titular del Ejecutivo federal, se propone que el voto popular —universal, libre, secreto y directo— decida la integración de la Sala Superior del TEPJF y del Consejo General del INEC”.
El gobierno federal también plantea “que la Cámara de Diputados quede conformada por 300 curules, es decir, se eliminarían 200. En tanto, el Senado de la República pasaría de 128 a 96 escaños; se reducirían 32”.
La iniciativa también propone “elevar a rango constitucional la garantía del uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para la emisión del voto y con ello hacer más eficaz y asequible el ejercicio de este derecho”.
Otra de las iniciativas de especial relevancia para el primer mandatario es la que impulsa integrar a la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Al respecto, el presidente explicó: “Propongo integrar la Guardia Nacional a la Sedena porque no quiero que suceda lo que pasó con la Policía Federal, que se echó a perder al grado de que está preso el que fue secretario de Seguridad Pública en el gobierno de Felipe Calderón”.
Diálogo y acuerdos
Las iniciativas de reforma electoral y de la Guardia Nacional son las propuestas que más interesan al jefe del Ejecutivo y por ello instruyó al titular de la Secretaría de Gobernación a que las impulse en el Congreso. Algo en lo que el funcionario ha demostrado capacidad para los acuerdos.
Días previos a la conclusión del pasado periodo ordinario de sesiones Adán Augusto López sostuvo un encuentro con el presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, Ricardo Monreal Ávila.
El senador explicó entonces que “frecuentemente” conversa con el titular de la Segob “en un auténtico diálogo entre Poderes y en una franca colaboración”.
Precisó que “se trata de conversaciones respecto de algunas iniciativas que están pendientes, entre ellas las reformas constitucionales en materia electoral y sobre la Guardia Nacional”.
Además, dijo, “se abordan los temas que le interesan al Ejecutivo desde el punto de vista legislativo: algunos nombramientos, tratados internacionales o acuerdos diversos”.
El senador reconoció “la interlocución entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo que realiza el titular de la Secretaría de Gobernación, puesto que es un conducto adecuado que ayuda a generar condiciones de mayor equilibrio y ponderación”.
“Como Senado no hemos dejado de hablar y de coordinar los esfuerzos para el trabajo legislativo. Así es que nosotros reiteramos nuestra postura de reconocer como un interlocutor válido al secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández”, añadió.
Por otro lado, el Ejecutivo federal estaría por presentar en el Congreso de la Unión una iniciativa para eliminar el horario de verano.
De acuerdo con la Presidencia de la República una encuesta realizada por la Secretaría de Gobernación hace unos días reveló que 71% de los mexicanos está a favor de que se quite el horario de verano.
Las reformas son parte esencial del proyecto de gobierno de López Obrador y de ahí la necesidad de contar con un interlocutor reconocido en el Congreso de la Unión.
Al respecto, Sergio Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados durante el primer año de la LXV Legislatura, expresó: “El oficio que tiene el secretario de Gobernación, Adán Augusto López, es un oficio político por todos conocido: fue gobernador, tiene la confianza del presidente de la República, es alguien que tiene diálogo”.
El legislador morenista abundó: “Es momento de generar propuestas y de demostrar resultados. Creo que el ejercicio político que está haciendo Adán Augusto con la oposición y con diversos actores en el sentido de hacer que permee el mensaje de que todos son escuchados, de que todos son incluidos, está surtiendo efecto”.
A juicio del diputado Gutiérrez Luna el perfil conciliador e incluyente del secretario de Gobernación convierte a este servidor público en una “opción adecuada” para ser candidato de Morena a la Presidencia de la República: “Creo que Adán es un hombre que tiene experiencia, es un hombre que puede aglutinar, que puede generar consensos importantes al interior de Morena y hacia afuera, alguien que está haciendo mucha política, alguien que está conduciendo la política internamente, creo yo, con mucho éxito, con inteligencia, con olfato. Y eso es lo que le permitirá ir posicionándose como alguien que puede ser una opción. Nosotros estamos con Adán”.
Finalmente, el diputado morenista expresó: “Creo que el proceso para elegir candidato a la Presidencia debe ser un proceso de unidad, de respeto. Y es válido tener preferencias personales, como es mi caso con Adán Augusto. López por López”.
Hay otros legisladores que tienen la mejor opinión de Adán Augusto López. Por ejemplo, el senador Manuel Velasco, del PVEM: “Me reuní con el secretario de Gobernación. Un hombre conciliador que privilegia el diálogo y el acuerdo político en beneficio de México”.
A su vez, el titular de la Secretaría de Gobernación ha exhortado a los grupos parlamentarios a construir acuerdos: “Tenemos que dejar de lado nuestras diferencias ideológicas, que desde luego existen, pero tenemos que articular entre todos un mejor país. Reitero mi disposición a la construcción de acuerdos para hacer juntos una mejor nación”.
Larga trayectoria
Adán Augusto López, descrito por el presidente de la República como “amigo, paisano y compañero cercano”, tiene una trayectoria política de más de 40 años y participó en la construcción y consolidación de diversas fuerzas políticas que en su momento fueron opositoras al régimen.
Nació en el municipio de Paraíso, Tabasco, en 1963. Bajo las siglas del PRD en 2006 ganó una diputación local. Después, en 2009, logró una diputación federal.
En 2006, cuando el PRD postuló a López Obrador como su candidato a la presidencia, Adán Augusto López se convirtió en el coordinador regional de la campaña presidencial en Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, entidades donde el político tabasqueño alcanzó altos porcentajes de votación.
En 2012 consiguió un escaño en el Senado de la República, igual por el PRD, pero al año siguiente se integró a los trabajos de conformación de Morena, siendo pieza fundamental para que este partido consiguiera su registro en 2014.
López Hernández tiene una licenciatura en Derecho por la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco y una maestría en Ciencias Políticas por la Escuela de Derecho, Economía y Ciencias Sociales de la Universidad de París II, Francia.
En 2018 ganó la elección constitucional de Tabasco y hasta el 25 de agosto de 2021 se desempeñó como gobernador de la entidad. Cabe señalar que fue de las primeras gubernaturas que consiguió el morenismo.
Luego de casi tres años al frente del gobierno del estado, a fin de ocupar la Secretaría de Gobernación dejó una entidad en marcha, con estabilidad política y social, mejoras en el ámbito económico, bajos índices de inseguridad y un programa intensivo de obra pública: “Es doloroso dejar los trabajos al frente del gobierno estatal, pero la invitación de Andrés Manuel López Obrador para que ocupe la secretaría de Estado de mayor importancia en el gabinete federal honra a los tabasqueños. Es precisamente ese ‘paisanaje’ lo que nos obliga a que intentemos hacer las cosas bien y con verdadero compromiso”, aseveró al solicitar licencia como gobernador.
El 26 de agosto de 2021 fue designado por el presidente López Obrador como secretario de Gobernación. Durante su toma de posesión dijo que la transformación del país está en marcha: “La Secretaría de Gobernación siempre ha sido un estandarte. Ya no es esa secretaría de la represión, ahora se privilegian el diálogo, el acuerdo permanente y el respeto a los derechos humanos”.
Destacó entonces que se respiran otros aires para bien del país y desde luego para fortalecer la transformación que encabeza el presidente de la República: “Reitero mi total disposición para contribuir y para fortalecer con nuestro trabajo ese movimiento, esa transformación que se ha iniciado en el país”.
Dejó en claro que todos los procesos de reformas constitucionales y legales se desarrollarán dentro de un estricto respeto a la ley: “Desde luego que hay toda una serie de controversias jurídicas, que son parte del Derecho legítimo de partidos, actores políticos y gobiernos locales. Nosotros somos respetuosos de todas las instancias legales”.
Desde el primer momento al frente de la dependencia Augusto López aseguró que hay una sola instrucción presidencial: “Mantener a la Secretaría de Gobernación como la estamos recibiendo. Que esta transformación de las tareas de la secretaría que se han vivido en el primer trienio se mantengan. Que haya mucho diálogo con todos, mucho respeto a todos y que se siga haciendo política, mucha política”.
Añadió: “Reitero mi lealtad y mi institucionalidad para con el presidente de la República y desde luego para con el país”.
Apoyo presidencial
Durante su conferencia de prensa del 10 de diciembre de 2021 en Palacio Nacional el presidente López Obrador dijo sentirse “muy contento con el trabajo del secretario de Gobernación, Adán Augusto, porque es un funcionario que resuelve, y es callado, pero muy eficaz”.
El jefe del Ejecutivo federal destacó además que el encargado de la política interna del país lleva muy buena relación con todos los gobernadores: “Estoy muy contento con el trabajo del secretario de Gobernación, me ayuda mucho y creo que también los gobernadores están satisfechos porque sí tienen interlocutor”.
Posteriormente, el 28 de abril de 2022, en una reunión con diputados federales de Morena, PT y PVEM, el presidente refrendó su reconocimiento a Adán Augusto López: “Está a cargo de llevar a cabo la conciliación y los acuerdos con los gobernadores, legisladores, la Fiscalía General de la República, el Poder Judicial. Me ayuda mucho, me aligera la carga el secretario de Gobernación. Muchas gracias”.
Asimismo, el primer mandatario pidió a los asistentes que expresaran su sentir al respecto: “A ver, vamos a poner a consideración. Vamos a hacer una especie de encuesta, de consulta rápida, breve. ¿Verdad? Díganme sí o no, ¿verdad que tenemos un buen secretario de Gobernación?”
En respuesta, los diputados federales de Morena, PT y PVEM se pusieron de pie, aplaudieron y al unísono corearon: “Presidente, presidente, presidente”.
Gobernadores
Otra faceta del trabajo del secretario de Gobernación es la relación institucional con mandatarios estatales, misma que reconocen los propios protagonistas.
El 2 de marzo de 2022 Adán Augusto López se reunió con gobernadores emanados del PAN. En un mensaje la dependencia federal indicó que el encuentro se da en cumplimiento de las instrucciones del presidente López Obrador “de mantener los canales de diálogo con las diversas fuerzas políticas del país”.
Durante dicha reunión, difundida por las redes sociales de la dependencia, se observó a los mandatarios de Durango, Tamaulipas, Guanajuato, Yucatán, Querétaro y Quintana Roo. En el encuentro se plantearon diversos temas de la agenda nacional.
El 26 de febrero pasado el funcionario sostuvo una reunión con los gobernadores emanados de Morena. Este encuentro tuvo como objetivo diseñar un proyecto de integración regional y trabajar de manera conjunta en materia de seguridad, turismo, agricultura y ganadería, así como en deporte y cultura. Para ello se fijaron metas a corto y mediano plazos.
Sobre esta reunión el funcionario aseveró que “las relaciones en los estados se han venido dando de manera natural, por lo que a través de estas dinámicas se busca estructurar una integración más sólida y sostenida mediante el intercambio de esfuerzos”.
Todo a su tiempo
Adán Augusto López Hernández se traslada habitualmente a las entidades del país a acordar directamente con los mandatarios: escucha sus peticiones y se establecen acuerdos en todos los ámbitos de la administración pública.
El funcionario se da tiempo para escuchar a grupos sociales, comerciantes, empresarios, legisladores locales, autoridades municipales y, por supuesto, ciudadanos comunes.
A medida que avanza el sexenio vuelve a recorrer el país y toma nota de los grandes desafíos regionales.
Su fama de hombre que escucha, dialoga y resuelve crece, así como las muestras de simpatía hacia su persona. Pero él se concentra en lo suyo: garantizar la estabilidad y gobernabilidad del país.
Lo demás vendrá a su tiempo: “No antes ni después. Los tiempos del Señor son perfectos. Todo llega a su tiempo. Ahora es el tiempo de la transformación del país”, afirma Adán Augusto López.
Orden aéreo
La Secretaría de Gobernación encabezó la mesa de coordinación entre autoridades aeronáuticas y las principales aerolíneas del país, esfuerzo que permite alcanzar un desarrollo ordenado de la aviación en México.
En la reunión celebrada en mayo participaron autoridades de las secretarías de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), de la Defensa Nacional (Sedena) y de Marina (Semar), así como los directivos de las principales líneas aéreas de México: Aeroméxico, Volaris y Viva Aerobús.
Entre los principales acuerdos alcanzados destaca que las aerolíneas nacionales e internacionales de transporte de pasajeros mantendrán sus respectivos horarios de aterrizaje y despegue para esta temporada de verano 2022 desde y hacia el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y habrá un incremento significativo en la oferta de vuelos desde y hacia el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA).
Ahorros
La Secretaría de Gobernación fue la encargada de presentar el plan de austeridad para el Instituto Nacional Electoral (INE) que permitiría ahorros por dos mil 972 millones de pesos.
Con dichos recursos, expuso en enero pasado el titular de la dependencia, el INE habría estado en posibilidades de organizar la consulta sobre revocación de mandato instalando más de 150 mil casillas y no solo 57 mil, como finalmente ocurrió.
El paquete de ajustes se dividió en tres partes: 718.8 millones de pesos en sueldos y salarios, mil 384.5 millones de pesos en gastos de operación y 868.7 millones en fideicomisos.