Azerbaiyán, 24 de noviembre. Mientras los nervios se tensaban y el reloj avanzaba, los negociadores de naciones ricas y pobres se reunían en una sala el sábado durante las prolongadas conversaciones sobre el clima de Naciones Unidas para intentar concretar un esquivo acuerdo sobre los fondos para que las naciones en vías de desarrollo puedan mitigar y adaptarse al cambio climático.
Pero el borrador de una nueva propuesta que circulaba en esa sala fue rotundamente rechazado, especialmente por las naciones africanas y los pequeños estados insulares, según mensajes transmitidos desde dentro. Luego, un grupo de negociadores del bloque de Países Menos Adelantados (PMA) y la Alianza de Pequeños Estados Insulares abandonó la sala porque no querían comprometerse con el borrador preliminar.
“El acuerdo actual es inaceptable para nosotros. Necesitamos hablar con otros países en desarrollo y decidir qué hacer”, dijo Evans Njewa, presidente del grupo de los PMA. Cuando se le preguntó si la salida era una protesta, la ministra de medio ambiente de Colombia, Susana Muhamad, dijo a The Associated Press: “Yo lo llamaría insatisfacción, (estamos) muy insatisfechos”.
Con las altas tensiones, activistas climáticos abuchearon al enviado climático de Estados Unidos, John Podesta, cuando salía de la sala de reuniones. Acusaron a su país de no pagar la parte que le corresponde y de tener “un legado de devastar el planeta”.
El último borrador oficial del viernes prometía 250.000 millones de dólares anuales para 2035, más del doble del objetivo anterior de 100.000 millones establecido hace 15 años, pero muy por debajo del billón de dólares anuales que los expertos consideran necesario. El borrador discutido el sábado era de 300.000 millones de dólares en financiación climática, informaron fuentes a AP.
Acusaciones de una guerra de desgaste
Los países en desarrollo acusaron a los ricos de intentar imponer su voluntad —y un paquete de ayuda financiera insuficiente— mediante una guerra de desgaste. Y las pequeñas naciones insulares, particularmente vulnerables a los impactos del cambio climático, acusaron a la presidencia del país anfitrión de ignorarlos durante las dos semanas completas.
Tras despedir a uno de los colegas de su delegación y ver al contingente de unos 20 miembros entrar en la sala de reuniones para la Unión Europea, el negociador jefe de Panamá, Juan Carlos Monterrey Gómez, se mostró hastiado.
“Cada minuto que pasa seguiremos debilitándonos más y más y más. Ellos no tienen ese problema. Tienen enormes delegaciones ", dijo Gómez. “Esto es lo que siempre hacen. Nos rompen en el último minuto. Ya sabes, presionan y presionan y presionan hasta que nuestros negociadores se van. Hasta que estamos cansados, hasta que deliramos por no comer, por no dormir”.
Dado que los ministros de las naciones en desarrollo y los jefes de delegación tienen que tomar vuelos de regreso a casa, la desesperación se arraiga, dijo Mohamed Adow de Power Shift Africa. “El riesgo es que, si los países en desarrollo no mantienen la línea, probablemente se verán obligados a comprometerse y aceptar un objetivo que no permite lograr el objetivo”, dijo.
Teresa Anderson, líder global en justicia climática de Action Aid, dijo que, para llegar a un acuerdo, “la presidencia tiene que poner algo mucho mejor sobre la mesa”.
“Estados Unidos en particular, y los países ricos, necesitan hacer mucho más para demostrar que están dispuestos a aportar dinero real”, dijo. “Y si no lo hacen, entonces es poco probable que los PMA (Países Menos Adelantados) encuentren algo para ellos aquí ".
El acuerdo sobre el financiamiento climático sigue siendo esquivo
Las naciones en vías de desarrollo buscan 1,3 billones de dólares para adaptarse a las sequías, inundaciones, aumento del nivel del mar y calor extremo, pagar por las pérdidas y daños causados por el clima extremo, y hacer la transición de los combustibles fósiles que calientan el planeta a la energía limpia en sus sistemas energéticos. Las naciones ricas están obligadas a ayudar a los países vulnerables según un acuerdo alcanzado en estas conversaciones en 2015 en París.
Monterrey Gómez dijo que incluso la cifra más alta de 300.000 millones de dólares que se discutió el sábado “siguen siendo migajas”.
"¿Es eso siquiera la mitad de lo que propusimos?”, preguntó.
Monterrey Gómez dijo que el mundo en desarrollo ha pedido desde entonces un acuerdo de financiación de 500.000 millones de dólares hasta 2030, un plazo más corto que la fecha de 2035. “Seguimos esperando la reacción del lado desarrollado”, dijo.
El sábado por la mañana, el ministro de medio ambiente irlandés, Eamon Ryan, dijo que no se trata solo del número en el acuerdo final, sino de “cómo alcanzar 1,3 billones de dólares”.
Ryan dijo que cualquier cifra alcanzada en la COP tendrá que ser complementada con otras fuentes de financiación, por ejemplo, a través de un mercado de emisiones de carbono donde los contaminadores pagarían para compensar el carbono que emiten.
La cantidad en cualquier acuerdo alcanzado en las negociaciones de la COP, a menudo considerada un “núcleo”, será luego movilizada o apalancada para un mayor gasto climático. Pero gran parte de eso significa otorgar préstamos a países ahogados en deudas.
Ira y frustración sobre el estado de las negociaciones
Alden Meyer, del centro de investigación europeo E3G, dijo que aún no se sabe si saldrá de Bakú un acuerdo de financiación.
“Aún no se descarta que pueda haber una incapacidad para cerrar la brecha en el tema financiero”, dijo.
Ali Mohamed, presidente del Grupo de Negociadores Africanos, dijo que el bloque “está preparado para llegar a un acuerdo aquí en Bakú... pero no estamos preparados para aceptar cosas que crucen nuestros límites”.
Pero a pesar de las fracturas entre las naciones, varias personas aún mantenían esperanzas en las conversaciones. “Seguimos siendo optimistas”, dijo Nabeel Munir de Pakistán, que preside una de las comisiones de negociación permanentes de las conversaciones.
La Alianza de Pequeños Estados Insulares dijo en un comunicado que quieren seguir participando en las conversaciones, siempre que el proceso sea inclusivo. “Si esto no puede ser así, se vuelve muy difícil para nosotros continuar nuestra participación”, se lee en el comunicado.
Monterrey Gómez dijo que se necesita un acuerdo.
“Si no conseguimos un acuerdo, creo que será una herida mortal para este proceso, para el planeta, para la gente”, afirmó.